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广东省国民当局实行教导职责自评报告

时候 : 2021-09-03 10:05:59 来历 : 本网
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  按照国务院教导督导委员会办公室《2020年对省级国民当局实行教导职责的评估打算》(国教督办〔2020〕3号)请求,我省高度正视,省委、省当局屡次作出安排,夸大要当真做好评估使命。省长马兴瑞听取相干环境报告请示,研讨处理教导范畴存在的题目。省当局增强兼顾,省教导厅牵头构造,省直有关单元配合到场,当真展开自查自评。经省当局赞成,现将有关环境报告以下。

  一、首要做法与效果

  2019年以来,我省对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,深切贯彻习近平总布告对广东首要发言和首要唆使指示精力,对峙优先成长教导奇迹,较好地实行了省级当局教导职责。对比国度评估方针请求,我省教导使命特别是教导重点名目鞭策有序,效果较着。

  (一)周全增强党对教导使命的带领和教导系统党的扶植使命环境。成立省委、省当局带领接洽黉舍轨制,省委布告李希、省长马兴瑞等省带领带头到高校讲思政课。召开全省教导大会,省委布告李希、省长马兴瑞列席集会并对全省教导成长使命作出安排。成立省委教导使命带领小组,兼顾调和各项使命。优化调解省属高校校带领职数装备,进一步增强党对省属高校的带领。成立课本办理办公室,对全数送审的处所课本停止政治与品德检查,实行一票反对制。将专职教导员装备参加2020年教导鼎新成长重点交账使命,确保年末前实现使命方针。鞭策各地市成立教导工委,理顺中小黉舍党构造附属干系,中小黉舍党构造根基实现应建尽建。

  (二)兼顾做好教导系统新冠肺炎疫情防控和鞭策教导鼎新成长使命环境。省委布告李希、省长马兴瑞等省带领屡次深切教导系统指点安排防疫使命。停止2020年8月24日,省当局召开了11次先生返校专题调解会,先生返校使命专班召开了45次专题调解会,宣布了56个黉舍防控使命打算和指引;全省教导系统无重症或灭亡病例,无校园堆积性疫情。构造各级各种黉舍展开线上教导讲授,全省实现“复课不停教、复课不停学”,确保先生顺遂停止在线进修。省委、省当局专题研讨我省贯彻落实《周全增强新时期大中小学休息教导的定见》,系统鞭策休息教导使命,落实“五育”并举。实行高档教导“冲一流、补短板、强特点”晋升打算,与教导部签订《对于配合加速鞭策天下一流大学和一流学科扶植的和谈》。停止2020年7月,14所高校当选国际四大排行榜;94个学科入围ESI排名前1%,此中8个学科入围环球排名前1‰。2019年实现高职扩招13.3万人,逾额实现国度使命;天下职业院校手艺大赛先生获奖数延续多年位列天下前三,教员讲授才能大赛奖牌总数连任天下第一,第45届天下手艺大赛奖牌数居天下第一;职教鼎新效果获国务院办公厅督查鼓动勉励传递褒扬。落实打赢脱贫攻坚战安排,重点做好村落责任教导使命,2019年全省各级财务用于教导脱贫攻坚经费达154.3亿元。

  (三)教导经费投入“两个只增不减”落实环境。我省延续3年实现“两个只增不减”。2019年,全省处所教导经费总投入4918.76亿元,普通大众估算教导经费3217.77亿元,同比增添15.24%、14.70%;全省各级各种黉舍生均普通大众估算教导经费中,幼儿园6039.55元、小学14234.73元、初中21688.02元、高中21657.89元、中职19872.37元、高档黉舍36290.78元,别离比2018年增添了31.28%、9.80%、10.87%、13.10%、10.64%和21.37%。成立了从学前教导到高档教导全笼盖的生均财务拨款轨制,健全静态调解机制,从2019年起较大幅度进步各个学段生均经费规范。

  (四)中小学教员均匀人为收入程度不低于本地公事员均匀人为收入程度落实环境。省委、省当局出台周全深切新时期教员步队扶植鼎新的实行定见,健全中小学教员人为长效联念头制,兼顾进步中小学绩效人为程度,确保县域内里小学教员不低于本地公事员均匀人为收入程度。停止2020年6月尾,全省122个县(市、区)中,116个实现责任教导教员均匀人为收入程度不低于本地公事员均匀人为收入程度,占比95.08%。估计2020年末前,全数县(市、区)落实到位。

  (五)城镇小区配套幼儿园办理使命停顿环境。实行成长学前教导第三期步履打算和增进学前教导普惠安康成长步履打算,将学前教导“5080”攻坚步履参加根本教导十项工程,将增添学前教导公办学位供应参加省十件民生实事。加大学前教导投入,鞭策新建公办幼儿园扶植,落实每一个州里扶植1以是上中间幼儿园的方针。停止2020年6月尾,全省公办幼儿园在园幼儿占比达37.57%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达82.54%。出台省会镇小区配套幼儿园办理使命打算,请求各地严酷依标打算扶植幼儿园,确保准期移交和规范利用。停止2020年7月尾,全省配套幼儿园年度办理使命实现率已达75.8%。

  (六)规范民办责任教导黉舍招生办理使命环境。当真落实中间对于深切教导讲授鼎新、周全进步责任教导品质安排请求,重点将民办责任教导黉舍招生归入审批地同一办理,与公办黉舍同步招生。从2020年起,对报名流数跨越招生打算数的民办黉舍,全数实行电脑随机摇号登科。加大对违规招生步履的整治力度,增强校外培训机构办理,严禁校外培训机构与中小黉舍招生退学挂钩。

  (七)责任教导有保证和平衡成长使命鞭策环境。出台对于兼顾鞭策县域内城乡责任教导一体化鼎新成长的实行定见,完美城乡责任教导保证机制,减少城乡差异。全省县(市、区)已于2016年经由过程国度责任教导成长根基平衡评估认定。拟定广东省鞭策责任教导优良平衡督导评估打算,加速鞭策责任教导优良平衡成长。出台进一步挖潜立异增强中小学教职工办理的实行方法,成立全省中小学教职工体例周转专户并已实现20个地级以上市奇迹体例控编基数调解。出台鞭策落实村落复兴计谋教导步履打算,周全鞭策责任教导“改薄晋升”,增强两类黉舍扶植。展开优化根本教导资本平衡设置装备摆设鼎新试点,鞭策团体化办学。扶植“粤教翔云”数字课本资本平台,实现责任教导阶段优良数字教导资本全笼盖。加大控辍保学力度,2019年九年责任教导稳固率95.43%,实现95%省定方针。全省没丰年停学率跨越节制线的县(市、区)。

  (八)消弭买办额使命停顿环境。抓好分年度消弭责任教导黉舍及高中买办额专项打算,拟定“一校一案”,增添责任教导学位供应,2019年全省新增责任教导阶段黉舍355所,增添学位61.62万个。扩展优良教导资本笼盖面,组建横向连通和纵向贯穿的学区与团体。全省已周全消弭66人以上超买办额。停止2020年6月尾,全省责任教导阶段56人以上买办额数5282个,占比1.53%,较2019学年降落了0.16%。2020年高中阶段毛退学率达96.88%,实现不低于95%的省定方针。

  (九)校外培训机构办理使命停顿环境。拟定校外培训机构专项办理打算,加大整理力度,指点破产机构做好退费和大众安抚使命。在天下初创进修类APP省级检查轨制,领先印发办理方法,遭到教导部充实必定并在天下奉行。成立线上教导平台省级备案轨制。停止2020年6月尾,检查校外线上培训平台245个,校外线上培训整改实现率100%;参加白名单的培训平台(机构)19个。

  (十)高校毕业生失业创业使命停顿环境。召开全省高校毕业生失业情势研判会和失业使命鞭策会、调解会,停止兼顾安排。构造多局部连系拓宽失业渠道。停止2020年8月26日,我省高校毕业生失业率达82.71%,实现教导部请求9月1日前失业率到达70%的使命。

  (十一)市、县级当局实行教导职责评估使命停顿环境。2018年1月,省当局办公厅印发《对市县级当局实行教导职责评估方法》,兼顾鞭策评估使命。省当局教导督导室延续两年对全省一切市县展开评估,经由过程功效导向鞭策市县强化履职。我省评估使命获得教导部承认,教导部网站对此停止了宣扬报道。

  (十二)完美教导督导律例和机构设置使命停顿环境。按照教导部请求做好《对于深切新时期教导督导系统体例机制鼎新的定见》的进修宣扬,我省深切教导督导系统体例鼎新的实行定见已经由过程省严峻民生范畴鼎新专项小组审议,近期将按法式报省委、省当局核定后印发实行。订正《广东省教导督导划定》,成立省当局教导督导委员会,阐扬兼顾调和感化。省市县三级均设置教导督导机构,实在实行督政、督学和评估监测职责。

  二、存在的首要题目

  (一)教职工体例装备办理程度与奇迹成长须要不完整顺应。我省各级各种教导先生范围大且延续增添,受体例政策、新型城镇化、周全二孩政策、生齿勾当及规划变更、教导讲授鼎新等多重身分综合影响,教职工体例装备办理存在一些题目:一是公办幼儿园教职工体例装备程度偏低;二是中小黉舍为外来务工职员随迁后代供应大众教导办事和知足城乡一体化成长所需的教职工体例缺口较大,珠三角生齿集合流入地域体例严峻、粤东粤西粤北地域存在差别程度空编,体例资本利用效力偏低;三是因为体例缺乏和姑且性缺员,各地公办中小学临聘教员呈增添态势;四是高校、中职黉舍体例范围和以体例办理轨制为根本的人事轨制不能完整顺应办学范围增添和教员步队扶植鼎新须要。

  (二)学前教导资本供应有待进一步晋升。学前教导范围疾速成长使我省学前教导“短板效应”凸显,公办幼儿园比例较低,普惠性幼儿园学位供应和优良学位供应不平衡,局部地域还存在入园难、入园贵题目。停止2020年6月尾,全省公办幼儿园在园幼儿占比37.57%,与国度请求的50%另有必然差异。我省汗青上构成了以民办幼儿园为主的成长情势,学前教导市场化程度高,客观上形成学前教导2018年生均普通大众估算教导经费比天下均匀程度低40%。

  (三)局部地域责任教导成长不平衡不充实。地域、城乡、校际之间责任教导成长程度另有必然的差异,局部地域城乡责任教导资本设置装备摆设不平衡不充实,“村落弱”和“城镇挤”抵触仍然存在。村落小范围黉舍数目多、散布散,根基办学前提有待改良,局部州里投止制黉舍糊口前提有待进步,州里黉舍的办学程度和教导品质有待晋升。城镇黉舍还存在扶植用地、学位资本、教员资本紧缺等题目,个体地域还存在买办额景象。

  (四)职业教导产教融会、校企协作需进一步深切。企业到场职业教导的自动性和自动性有待进步,产教融会鼓动勉励政策还没有完整落地。校企协同育人等高本质手艺型人材培养情势需加大立异力度。人力资本供应侧和财产须要侧婚配度仍需增强。

  (五)高档教导办事立异驱动成长和经济社会成长方面亟待增强。高校自动办事国度和省严峻计谋及财产成长才能有待增强,对财产立异的撑持才能缺乏;局部研讨功效市场定位不够切确,与经济社会成长的现实须要连系不够慎密,利用代价有待进步。科技功效转化机制有待进一步完美,科研评估和鼓动勉励机制有待改良,科研职员代价还没有获得充实表现,中介平台和大众办事系统保证有待增强。

  三、下一步使命打算

  (一)对峙教导优先成长计谋,落实“两个只增不减”请求。压实市县教导投入责任,将经费保证参加对市县级当局实行教导职责评估内容,优化教导经费收入规划。加大对欠发财地域转移付出力度,省财务经由过程分档补贴体例,对粤东粤西粤北欠发财地域与珠三角地域赐与差别比例的生均经费补贴。

  (二)立异和规范中小学教职工体例装备办理。争夺中间编办撑持,从教导生齿流出地调解体例给广东利用。连系深切奇迹单元鼎新,加大奇迹体例挖潜力度,调解核增我省中小学教职工体例总量。成立健全临聘教员规范办理机制,兼顾鞭策中小学教员“县管校聘”与完美临聘教员办理使命,慢慢消化现有编外聘请教员和劳务调派教员;合适前提的,可充实斟酌其教导讲授履历、事迹、进献等,经由过程公然雇用等严酷规范的法式择优聘请,归入体例办理。鞭策临聘教员与在编教员同工同酬。对有及格师资来历但空编不补、严峻超比例利用临聘教员、不落实同工同酬等题目的地级以上市,采用无力办法严厉问责。

  (三)实行“5080”攻坚步履,增添普惠性学前教导资本。将“5080”方针参加市县级当局实行教导职责评估内容,指点各地迷信体例和实行幼儿园扶植专项打算。落实室第小区配套幼儿园扶植“四同步”,每4500人以上的生齿地域内,预留一所6个班以上范围的幼儿园。持续经由过程公办幼儿园扩班扩容、新建和改扩建、收受接管回购和转制、采办学位等体例扩展公办学位供应。鞭策城镇小区配套幼儿园办理,拟定“一园一策”,实行销号办理。成立学宿世均拨款规范静态调解机制,2021年学前教导生均拨款最低规范进步至500元。

  (四)鞭策责任教导优良平衡成长。指点各地迷信体例地域黉舍扶植专项打算,新建、改扩建一批公办责任教导黉舍,扩展学位供应,在确保零增量的根本上,加速消弭城镇黉舍买办额。加速晋升软弱地域黉舍教导品质和育人程度,实行责任教导软弱关键改良与才能晋升工程和村落投止制黉舍扶植工程,周全增强村落小范围黉舍和州里投止制黉舍扶植。实行团体化办学培养工程,鼎力晋升处所课程和校本课程开辟与实行程度,晋升校长教员课程带领力,丰硕立异课程情势,鞭策讲堂讲授鼎新,进步讲堂讲授品质。增强信息化引领,打造一批信息化中间黉舍和融会立异树模培养名目,晋升教导讲授程度。完美教研机构设置,增强教研步队扶植,晋升教研员讲授理论才能。增强责任教导品质监测功效利用,有针对性进步教导品质。增强对县(市、区)指点,加速成立责任教导优良平衡县(市、区)。

  (五)鞭策产教融会成长。成立完美协同使命机制,增强政策、打算、名目和资金协同,深切鞭策产教融会。搭建产教融会综合信息办事平台,完美和落实产教融会配套鼓动勉励政策。加速出台省产教融会扶植试点实行打算,鞭策产教融会试点,撑持广州、深圳增强国度产教融会型试点都会扶植,构造展开产教融会型行业扶植和产教融会型企业培养使命,周全奉行古代学徒制、定单培养等“校企精准对接、精准育人”情势。完美生均拨款轨制,加大财务专项投入,改良办学前提,落实鼓动勉励职业院校展开社会培训、为企业供应手艺办事、科技功效转化等政策,晋升黉舍办事成长才能。

  (六)鞭策国际一流产学研协同立异扶植。进一步鞭策高档教导“冲一流、补短板、强特点”晋升打算,深切科研系统体例机制鼎新,构造展开科研勾当,晋升高校科技立异才能程度。按照经济社会成长须要,周全优化全省高校学科专业规划,并增强产学研协作平台扶植,鞭策教导链、财产链和人材链、立异链的无机跟尾。深切鞭策高校科研评估机制鼎新,进一步完美和落实高校科技功效转化鼓动勉励机制,鼎力扶植中国高校(华南)科技功效转化中间和广东高校科技功效转化中间,晋升高校科技功效转移转化才能。

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